[纲目] 东莞新湾镇代表提交的议案和建议件件牵涉到社情民生 在此次市人代会上，新湾改建、治摩后治安及公交工作等沦为我镇代表们普遍关注的焦点。 我镇代表在议案中提出，虽然镇委镇府在新湾镇并入虎门之后，对新湾的发展和扶贫工作一直十分重视，镇财政拨款增建渔区的公用设施，修缮码头、海堤，整治沿岸景观，想方设法把无房渔民安置上岸居住于等，但目前新湾片区人均住房高于１８平方米的困难户仍有９０６户，要解决住房困难，但受限于区内土地资源有限，渔民没资金，社区无此经济实力。为解决这一问题，去年我镇以城市化升级配套、建设社会主义新的渔区为总目标，聘用深圳市新城市规划建设设计公司，对新湾渔区发展展开总体规划，以解决问题该片区渔民住房难、转产转业难以及渔业发展等问题，该规划目前经镇委镇府辩论通过，已上报市规划等部门审批。市人大代表建议市政府对新湾片区社区发展规划尽快的组织有关部门进行论证、给予审核；建议市政府和镇政府按比例尽快投放启动改建资金，用作征地补偿、安居工程、道路及市政公用设施的建设费用，再由我镇按市场运作方式，培育新湾片区自身的造血功能，解决后续资金投入问题，从而完成新湾片区的全部改造；同时建议市政府对新湾片区社区发展规划实行的用地指标、工程审批费用，给与政策上的弯曲和优惠，以确保建设工程顺利实行。 在关于治摩后治安及公交工作的建议中，代表们提及，东莞市“治摩”以来，社会治安明显好转，但“治摩”后也给群众带给出行难问题，建议政府相关部门采行贯彻措施实施公交优先发展战略，如开行公交线路，缩短公交营运时间，空缺公交线路空白区等。还要整治监督公交车私自涨价和出租车乱收费问题，以减少市民的上下班成本；同时在全面“禁摩”前应考虑先禁营运摩托车和单位用于的摩托车，为市民做出表率，这样才能“上行下效”；“禁摩”后我市利用摩托车展开的“双抢”案件明显减少，但“禁摩”只不过减少了犯罪分子的一件可可供利用的作案工具，而其它可供利用的作案工具还很多，东莞的社会治安要构建根本好转，不应加大其它治安工作的力度。代表们还提及，“禁摩”后公交车的数量多了，线路也多了，市民对公交公司的管理和司乘人员的服务态度意见比较多，老人乘车难的现象依然存在。建议市交通部门加强管理或统合公交，以提高服务质量。另外，公交线路伸延和覆盖面积工作要抓住实行，加快对老人乘车优惠补贴措施的研究和落实。 新湾镇市人大代表在《关于从东莞社情出发逐年淘汰本市牌照摩托车的建议》中提到，东莞市本地牌照摩托车近６０万辆，而用于摩托车的，均是中低收入家庭的劳动者，他们主要用于载货和下班代步，如果在今年几乎查禁摩托车，将影响５０％市民。尤其是大部分摩托车没到出厂期，将浪费数十亿元的社会资金。代表们建议实施分批整治，即在市镇中心区划定部分道路禁止摩托车行驶，分期扩大封路路线。各镇区可实施按摩托车的到期年限，逐年出厂，减少资源浪费和群众的财产损失，出厂期未到的摩托车可载少量货，不准搭乘人，查禁摩托车搭客，一经查获实施重罚和没收；减缓旧城改造进度和道路的扩宽，配合“禁摩”后汽车增加的需要，严格执行出租车按表收费，提升出租车服务水平，完备公交车上落车站的合理产于。增加中巴营运服务，弥补大型公交车无法行走旧城区和乡村路网的不足；同时分析东莞路网对汽车的承受能力，控制汽车数量、解决问题行车无以、停车难、汽车污染等社会新问题，防止“禁摩”后再“清领汽车”，引领市民按需购车，合理用车，打造出真正可持续发展的新东莞。 人代会专访 市人大代表、九门寨社区党支部书记周拥军 让九门寨尽快跟上虎门发展步伐 这次政府工作报告中，提到了要加快欠发达镇村的发展，作为虎门的欠发达社区，我们感到十分难过，特别是定远大桥的建成通车，威远岛上一系列工程建设的启动，让我们看到了快速发展的希望。 当前，虎门的发展已由工业向商业改变，打造现代化的商贸城市已成为全镇上上下下的共识，２０多年来发展一直滞后的威远岛还包括九门寨社区要迎头赶上整个虎门的发展步伐，必须站低看远，镇远大桥的建成通车等，为我们今后的发展提供了有利的条件。大桥通车后，一些利好条件接踵而来，今年１月，坐落于九门寨境内的滨江小区动工建设，九门寨农贸市场也在本月动建，跨越九门寨的一条高等级油路也即将动工，这些工程竣工后，将对九门寨的经济发展构成有力的夹住。在这种受到影响形势下，我们更要顺势而动。按照今后威远岛的发展趋势，这里将竣工商住型小区，我们今后将较少引入工业企业，多发展和大力支持发展商贸业，同时强化对社区内现有企业厂房租金、商铺租金等的规范管理，积累发展资金，让九门寨尽早跟上全镇的发展步伐。 市人大代表、红星学校董事长郭带胜 为民校减负促轻装快跑 东莞的外来人口就读子女占到了全市在读生子的６０％以上，为他们解决问题就读于困难，让外来人员安心在莞和虎门务工经商，现有的民办学校起着了不可忽视的起到。然而，大多数民办学校因为涉及税费的负担，没有较多的资金投入到基础设施建设和教学等方面，使外来学生就读环境和教育质量受到一定的影响。 如何解决问题这个问题，我指出可以通过免除这些民校的涉及税费，让他们将这些资金投入到教育之中。调查结果，目前大多数民校在校车等方面都忍受着极大的税费开销，可以通过免除减少他们这方面的支出，将资金更多地花在教育教学上，从而让一些比较优质的有发展潜力的民校一步步南北规范化，让为东莞和虎门的经济发展做出了贡献的外来人员子女能与本地人子女一样舒适地就读，让他们的父母放心地工作。 民校要规范发展，觅教学人才至为重要。市及有关部门还可以实施一些政策，为教龄宽、有学历、教学成绩优秀的教师解决户口等问题，以稳固民办学校的师资力量，为外来人员的子女建构一个更好的就读环境。 市人大代表、虎门财政分局局长郑泽民 推行支出改革打造阳光财政 今年，新湾镇的公共财政将由前几年的“收益改革年”改以“开支改革年”，在“支出改革年”中，我们将做好几个方面的工作，一是积极稳妥实行国库集中收付制度改革。从今年起，计划三年内逐步对纳入支出的行政事业单位实行国库集中收付制度，确保财政资金按支出继续执行，切实减少资金的流转环节；二是由镇组织人事办联合，会同镇党政办和财政分局，创建虎门镇人事管理制度，对我镇各单位的人员编制展开新的核定，科学制定定员定额标准，使镇属行政事业单位干部、职工和临工，不论在什么单位工作都能按自己的行政级别或标准领取适当的工资报酬，解决以往各单位工作人员随意变动、待遇苦乐不均的问题；三是继续扩大政府采购的范围和规模，加强对订购活动的监管，进一步提高采购计划管理水平；四是积极开展财政投资审查工作，大力作好财政投资基建工程项目的各项评审，对涉及公共设施、道路交通、基建工程等领域的工程项目进行审核，核减工程概、预、承销开支，有效掌控工程造价，节约财政资金；五是大力实行财政支出绩效评价工作，挑选部分财政支出项目进行绩效评价试点，对项目实行过程、资金用于情况、继续执行效果等进行评价，提升财政资金的使用效益。 市人大代表、富民服务公司总经理孙俊才 完善配套减缓商贸城建设 此次政府工作报告中再次提及经济社会双转型，落实科学发展观问题，而我镇的发展模式由工业经济转到商贸城建设就是这种科学发展观的很好体现。就我镇而言，要打造现代化的商贸城，搞好涉及的配套设施建设变得尤为重要。今年对于富民来说，就有富民国际商贸城、富民停车场和新的富民农批市场等工程要启动，这些工程建成后，将以其对我镇服装及涉及产业较为完善的设施功能，提高在国内外的商贸竞争力。另外，今年富民参与建设的文化展示中心也将启动，为我镇的服装交易会提供一个较好的平台，为服装文化提供更新的载体。我镇的服交会已经举行了十一届，是相当顺利的，但场地和规模受到一定的容许，文化演示中心可以很好地解决这个问题。我们要通过发展会展经济和一系列较为完备的设施设施建设，将我镇的服装产业及其他产业做到大做强。许多地方的事实证明，只有不断建构新的发展环境和新的发展条件，一个优势产业才有进一步提升的可能，才能在国际国内具备更强的竞争力。